博彩一業獨大，政府推文創，冀成多元經濟一環，社會普遍支持。政府近年資助民間創立了九個服務平台，分別為電影、設計、時裝設計、出版等，又支持雨後春筍般打著文創旗號的中小微企，項目補貼及無息貸款由過萬、幾十萬到幾百萬甚至過千萬等。當局更舉辦墟市、活動，鼓勵博企採購，著意支持、培養本地創意人才，推廣澳門文創品牌。總體而言，政府每年動用億計公帑去扶持文創，單2017年批出的資助總額就達1.45億元，當中屬商業項目的資助1.14億元，包括6,100萬元免息貸款、5,300萬元無償資助，聲稱帶動了4.25億元的總投資額。
政府推政策及資助，民間亦熱烘烘，惟文創產業發展不似預期，既離“產業”甚遠，近月更出現不少負面新聞，如有歌手疑似“買Like”遭批，打著本土武打電影的製作粗糙而淪為笑話，開業不久的商場文創項目門庭冷清，中標承辦大型政府項目卻請義工被指責，多個受資助項目亦被質議商業效益甚至益自己友，有產品被揶揄與淘寶貨相似，有不滿政府項目來去都是那幾家公司中標等，消息有真有假，卻已大大打擊了澳門文創的形象。當然，澳門有些項目有成績，但鳳毛麟角。
社會的質疑多由於政府、企業資訊不透明，缺乏可供社會評估的資料而起，無可厚非。對於文創產業，有幾點值得社會注意。文創產業初期都是燒錢的，更不能一蹴而就。我們現看到台灣文創成港澳文青至愛，韓國創意產業熱爆全球，表面風光。實際上，這是各地政府或業界苦心經營多年的結果，尤其韓國，既有國家、巨企的資源投入，也有政策傾斜，加上民間高度的活力才能成事。香港近年也力推文創，其人力、物力、財力，肯定比文創底子本來就薄弱的澳門好得多，同樣舉步為艱，説明了當中難度。推動文創產業，並非話推就推，一推就掂，何況澳門談不上有產業優勢，就算成功也不會有巨大的規模。
產業成長需要長時間，誠如文化產業基金行政委員會主席年頭公開表示，澳門大部份文創企業仍在探索階段，在外地能獲獎的較成熟項目，只佔整個行業不足10%。然而，坐著等時間過，以澳門情況，文創產業實難自然形成且變強大，必須有政策、有支持、有配套、有監管，不斷優化，可惜此為澳門政府多年來的最弱項。
文創產業沒有成功方程式，內地、香港、台灣等都有文創園區，多為舊街區、舊廠房改建，人文氛圍十足。澳門推文創產業之初，也計劃以塔石玻璃屋為文創旗艦店，並以Cshop等為據點，結集人氣。結果塔石玻璃屋八年來不斷維修，只有幾個臨時項目及用途，旗艦店未見影。有見及此，加上澳門缺乏大型地段，當局有意改變策略，著重社區文創發展更甚於建立一個實質基地，冀將不同區份特色結合，將澳門打造成文創主體公園。這與文化局幾年前提出的“文化永續之城〞，同屬良好意願，實際非常困難。政府連一間塔石玻璃屋都搞唔掂，如何打造社區文創？複雜的業權、昂貴的租金等又如何解決？此涉不同部門協作，是澳門公共行政的死穴所在，典型例子是舊區重整到都市更新，十幾年一事無成。筆者一直説，澳門不同區份尤其舊區各具特色，惟時代變遷及在當局無序發展下，特色已嚴重被破壞。更甚者，特色舊區多環境欠佳，連澳門人都不願長留，如何打造社區文創、社區經濟？社區環境搞唔掂，什麼都只是空談、口號，故必須優先處理舊區活化問題。
建一個文創基地或打造社區文創都屬高難度，兩難取其輕，前者應相對較易，益隆炮竹廠、三個新口岸、五十多幅回收閑置地及新城填海等均可考慮，既為文創解決高租金、人氣缺的大問題，也為社區帶來設施及發展機會。相對於硬件，澳門文創更缺軟件，一是整套政策，二是整體水平。政府現用公帑助人做生意，政策必須公開透明、公平公正、不時檢討及優化，受資助項目也須增加透明度，甚至公開交待項目內容、進度，爭取社會認同及支持，否則難成事。接著是水平參差問題，直接影響認受性及未來發展。有水準的產品或服務，在電商時代不愁市場，儘管競爭也大，這得靠業界。
須再三強調的是，政府在文創產業起動之初，給予一定的政策傾斜、資助甚至場地提供，可以理解及接受，但長遠須放手，用市場力量去檢驗及推動業界努力打造產業，因官方長期高度介入無濟於事，也有違審慎、公平使用公帑原則，企業長期只靠政府奶水也易不思進取。若水平不提高，通不過市場考驗，產業淪為口號，文創只會是“阿斗”，扶不起，也不應扶。反之，投入更多，社會都會接受。
文：甄慶悅
（原載於2018年4月《商訊》）
