美國傳統基金會發表2019年全球經濟自由度指數報告，澳門排名34。這些排名一直沒太多人關注，今次不同的是，報告提到澳門特區政府的廉潔程度，由去年36.4分，跌至今年33.2分，比內地49.1分還要低。澳門實與一些落後國家地區的分數接近，成全球最不廉潔的地區之一，觸動了小城神經。平情而論，報告有點誇大，卻符合不少居民的看法，他們都不太相信特區政府廉潔。這是特區成立20年以來的大污點，廉政建設是新特首及新政府最迫在眉睫的工作。
廉政專員張永春回應上述報告説，自2009年開始，澳門在該報告的廉潔度排名，一直維持40至50名之間，2017年開始大幅下跌，可能與評分標準改變有關。他認為，該基金是透過非政府組織收集資料，但有部分資料無法掌握，故數據有大變化。他強調該報告對促進澳門的廉潔社會、提升國際層面有好處。廉署會與相關機構溝通了解，亦將有關意見視為鞭策。張又説，澳門廉政建設還有很大的改善空間，廉署還有很多工作要做。自己更重視社會大眾對澳門廉政建設的看法，廉署一直非常留意坊間的消息，並主動跟進。
張專員的説法有其道理，國際上不同機構的不同排名，均有不同評分標準及取向，澳門既要重視及關注，因會影響澳門國際形象，惟不能盲從而不加分析，無論該排名讚澳門或者彈澳門。政府廉潔度問題是由內到外，現在內外都予人不廉潔印象才是致命傷，此乃客觀個案及現況累積而起，怪不得誰。
澳門政府廉潔度大跌有跡可尋。前十年，出了歐文龍世紀巨貪案，轟動世界之餘，也拉開了特區政府公信力斷崖式下跌的序幕。後十年，澳門不但未走出歐案陰霾，更再有一名主要官員即檢察長何超明，因貪腐而淪為階下囚，還有貿促局領導涉嫌違法批出重大投資移民，益隆炮竹廠土地懷疑被人違法細地換大地，叠石塘山土地無中生有，被罵到狗血淋頭的掘地工程也被揭發有貪瀆案存在。當然，大家不會忘記，治安警、交通局、工務局、文化局、民署等，亦先後有人員涉貪瀆或行政違法而被起訴。廉署2017年度報告闡述了相關嚴重問題，並提出了警示，在此不贅。
以前澳門人經常揶揄大有大貪，細有細貪。現在改口，大有大貪，細唔敢貪。隨便街訪市民，或者上社交媒體走一轉，答案都似曾相識。更甚者，2015年某公務員團體公佈了一份公務人員士氣的問卷調查，當中有問及受訪公務人員對特區政府整體廉潔程度的印象，結果只有14.33％認為“廉潔”及“非常廉潔”，46.32%表示“普通”，39.36%表示“非常不廉潔”及“不廉潔”連最知情的自己人，都不太相信政府是廉潔，外人會怎樣看，唔使問阿貴。
公道的説，廉署及審計署近年有做功夫，揭了不少叫人嘩然的問題、案件。然而，部門並非嚴陣以待，整個政府的廉政建設仍遠遠落後於社會期望，也愧對世界人均GDP即將世界第一的稱譽。這主要是官員質素及官場文化作怪。遠的不説，近就有益隆炮竹廠事件，廉署報告已清楚揭示出不少涉嫌違法的做法，惜政府拖字訣，運輸工務司司長更荒謬的公然表示“事件已過去，算啦！”、“特首叫查就查”。問題是，司長當初懷疑事件才交給廉署，現在廉署掀起了黑幕，何以司長卻不跟進？還有何超明案審理期間，爆出兩位陳司打電話“推薦”親友入職，事件仍在調查之中。這些不是赤裸裸的官官相衛，又是什麼？
特區政府的管治權威及社會信任度，現跌至前所未有的低點，不同部門的貪瀆案頻生，是其一主因。一次不忠，百次不用，何況哪止一次不忠。展望新一年，澳門將選出新的特首並有新一屆政府誕生，仍是一句老話：民無信不立。特區政府在廉政及誠信之處跌低，就要在這裡爬起身；必須通過實質革新，老虎蒼蠅一起打，讓社會感受到政府在廉政建設的決心及不斷進步，否則有能力再強的特首及主要官員，有更完善的政策都好，缺乏廉潔、誠信，施政必舉步為艱，全社會繼續空轉。
文：甄慶悅
原載於2019年2月《商訊》
