困境未盡 艱難前行
一場新冠疫情，令2020成為人類百年一遇的世紀疫年，8千多萬人感染、逾182萬人死亡； 封城之下，環球經濟大衰退，苦不堪言。儘管疫苗已面世，但距全球有效防疫的目標仍然遙遠。展望2021仍是個艱難年頭，對澳門而言挑戰大過機遇，各位宜有心理準備，保持鬥志，做好防守。
展望2021，得先從世界大局説起。新冠疫情令世界政經格局翻天覆地，澳門不能獨善其身。2020年尾，國際局勢起了微妙變化。首先，雖然特朗普仍未認輸，繼續以不同手段阻止拜登入主白宮，但後者距宣誓成美國新任總統的事實卻越來越近。預計中美之爭大局短期內難轉向，惟拜登對中國的態度會較特朗普軟，中美角力應不如過去兩年般尖鋭，中國或可找到喘息的空間及時間。接著，中國在美中貿易戰持續、「國際圍堵」大勢之中，找到突破口，先與日本、韓國、澳洲、新西蘭及東盟15國簽署了《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）成為 全球最大的自由貿易區。最後，商談了7年之久的中歐貿易協議，亦在去年底簽署。
以上三項，對中國2021年的去向影響重大，屬利好因素，然而隱憂仍不少，例如中澳貿易大打出手，對尚未完全執行的RCEP帶來什麼衝擊？五眼聯盟統一陣線的程度亦是未知數。中歐貿協是變數不少的協議，歐盟幾近放棄人權牌等，換來中國在經貿範疇的更大讓步、自由開放，但中國執行此等國際協議的紀錄，始終未予歐盟信心，「真開放還是虛晃一招拖時間」的質疑一直都存在，歐盟民眾對中共的友善也遠不如從前，耐性有限，執行後的具體情況如何？受慣國家保護的中國企業能否頂得住？這些誰也説不定。再者，中國內部經濟也陷困局，結構性轉變、「國進民退」、政治左轉揮之不去，令形勢更為複雜、難料。
至於澳門，2021年的基本判斷跟過去沒大變，在對中國高度依靠及同步下，經濟有機逐步回暖，尤其支柱性的博彩業。不過，回暖不代表春天已來，也不能寄望回到從前，年年有3千億元賭收的輝煌歲月，始終嚴防資金外逃的國策未改，預計澳門經濟今年「餓不死、飽不了」 居多，也是防守之年，澳門人要有勒緊褲帶的準備，很多實力不足的企業將倒閉，失業率或繼續爬升。
至於博彩，博監局1月1日為2020年埋單計數。數據顯示，去年12月賭收78.18億元，按月升15.9%。去年全年賭收604.41億元，較2019年大減79.3%。整體而言，受困於疫情，去年賭收急跌後回穩，緩緩向上，速度慢於預期。特區政府明言，今年將開展「博彩法」公眾諮詢，即決定賭牌去向問題。但會否將2022年6月賭牌結束、從新競投的時間押後這議題，則表態什麼都有可能，説明此已非民間意見，實已進官方考慮之列，即有這個可行性存在。
事實上，這確為一個選擇。在會展、文創等現有產業升級轉型難，中醫藥、創科、金融3大「新興」産業短時間內難成大氣候的現實之下，穩住博彩更顯重要，利用賭牌鎖死博企「不炒人」可算緩兵之計。然而，若真的如此，在前景未明之前，也不能指望博企會有大動作的新投資。即是，官方、博企、社會彼此都持「捱住先」的觀望心態。縱有點消極，惟時勢如此，謀定而後動也是常理。
對於政治，2021年是個多變年頭，尤其立法會選舉今年舉行，為政府施政增添不少壓力。 此等壓力當然不是某些人吹噓出來的「強大外國勢力介入」、「與香港立法會選舉互為影響」 等，而是政府的政策制訂能力、執行能力、與社會的溝通能力，以及抵禦左傾思潮進襲的能力。今屆政府上任一年，抗疫有功，也想做實事，惟整體施政能力尚未如人意。今年很多疫情後遺症、被疫情掩蓋的深層問題、矛盾將陸續浮現，社會更為燥動，正正考驗新屆政府及官員，必須盡快加強施政團隊及能力。
文：甄慶悅 – 資深傳媒人
（原載於《商訊》2021年1月號）
