5G速度快頻寬大低延時對數據需求激增 傳新協：降專線費免價格壟斷

5G速度快頻寬大低延時對數據需求激增

傳新協：降專線費免價格壟斷

澳門即將迎來5G時代，但5G卻擬採用獨立發牌，並非一直承諾的集電信網絡及服務的”匯流牌”。傳新協會理事長林宇滔表示，獨立發牌意味着營運商需獨立建網及基站，除加大營運成本，亦可能令公眾面對基站眾多及不停掘路的困擾。痛批政府遲遲未落實電信特許資產的公平使用，可能令5G服務走回”壟斷”，市場缺乏競爭，居民無法享受合理價格。

匯流牌傾極無結果

林宇滔表示，政府早於二○一三年已提出，未來電信牌照會朝”匯流”或”三網合一”方向考慮；電信網絡及服務匯流牌照於二○一九正式諮詢業界，建議匯流牌分為基礎網絡及服務兩個牌照，前者主要是建網及基站，後者則可提供各類電訊服務。

政府於去年回應為何仍未完成”新電信法”立法及發出5G牌時曾稱要”先理順政府電信特許資產的歸屬”才發5G牌照。但”匯流牌”立法及發牌卻一拖再拖，直至早前又突然”轉軚”，指因”新電信法”未完成立法，預計今年第三季公佈5G發牌方案，將與之前的2G、3G、4G牌照一樣採獨立發牌機制。

到期又臨時續約？

“特許資產”是所有營運商進入市場的必備基礎設施，包括固網電話及專線等，業界一直希望能開放公平使用。特許資產是政府擁有，由澳門電訊代管。林宇滔說，政府與澳門電訊於二○○九年簽署”五加五”《公共電信服務特許合同中期檢討公證合同》，不單頭五年未落實合同內容，為開放公平使用鋪路，甚至未把握二○一六中期檢討契機，落實公平使用細則，特許資產至今仍屬”獨家資產”，政府實屬失職失責。又質疑，政府遲遲未交代合同到期的處理方案，會否到時又打算再度臨時續約？若再次臨時續約，如何落實特許資產的公平使用，5G網絡流量較4G大增，政府如何保障專線租賃費用能下降，而不會因成本不公造成壟斷？政府必須向公眾交代。

“獨家享用”礙發展

他提到，當年訂立特許資產的管理合同，已明文規定不得歧視任何經營者，政府亦有權介入實際的接入安排及收費等，確保特許資產管理人不會濫用主導地位及作出違背競爭的行為。但十二年過去，業界反映特許資產甚至仍是”獨家享用”的資產，這不單涉及政府資源的損失及浪費，更重要的是窒礙了整個電信行業的發展。

林宇滔表示，5G具有速度快、頻寬大、低延時等特點，但對數據的需求亦會大增，若政府不落實”特許資產”的真正公平使用，只會令營運商間的不公平競爭進一步極化，甚至可能會令行業重新走回”壟斷”時代，市場缺乏有效競爭，居民亦無法享有合理價格。促請政府早日完成匯流牌照的立法及發牌，並早日交代特許資產合同到期後的處理方案。