#林宇滔議程前發言 (2022年05月25日)
還職於民 政府外判服務應帶頭優先聘用本地人
據勞工事務局表示，今年1至4月共協助2,515名本地居民獲聘，單是四月份就有1,405名居民獲聘，佔頭四月的56%，相信四月份獲聘居民大增，一方面是政府要求外僱額即將到期的企業，必須參與4月22至24日為期3天由政府與團體主辦的大型公眾招聘會，加上該招聘會讓居民自行選擇面試職位，即場獲聘人數就有639人。
正如特首賀一誠曾在答問大會回覆本人有關「還職於民」的提問時清楚指出，會削減外僱數量多的企業外僱額，將好崗位留給本地人，未來不能再以政府外判項目或服務合同申請外僱額。
為此，本人促請政府要繼續主動削減大企的外僱額，持續要求聘用大量外僱的博企和大企，在外僱合約到期三個月前，強制要求以本地人薪酬水平，在勞工局監督下進行招聘，確保有居民願意擔任的包括文職、金融專業及各類服務職位，落實特首將好崗位留給本地人的承諾。
必須指出，在現時經濟低迷、失業率飆升的情況之下，近期賭場、酒店所開設的保安職位已有不少本地人應徵，反映只要企業能給予合理薪酬，這些工種對於本地人仍有一定吸引力。
但事實上，除了博企和大企業外，政府服務承判商亦聘用了大批外僱。雖然在政府外判服務合同中，慣例都會有「優先聘用本地人」的條款，但因無明確比例要求，承判商大多以外僱較低薪酬水平競投項目及服務，令政府外判服務的外僱比例極高。
據本人不完全統計，在各部門採購資訊中公開的37間有承判政府清潔及保安服務的企業，他們在2021年第四季合共聘請了8,897名外僱，佔總僱員數逾七成。當中聘用最多外僱的是一間為多個部門提供清潔的企業，聘用外僱數達1,333名，本地僱員僅佔21%；亦有提供保安服務的企業聘用的本地人僅佔14.89%；相比之下，雖然承接勞工局清潔和保安服務的企業的本地僱員已屬較高水平，但也僅逾一半。
此外，除清潔、保安等工作外，近年因應防疫需求增添如進口食品消毒、口岸衛生檢疫保安等臨時或兼職工作，只要政府在外判合同中明確要求聘用本地人的比例，甚至要求只聘用本地人，政府開支或會微增，但已能即時為本地人創造數以千計的職位，亦可即時減省大量職業配對及帶津培訓資源。
本人促請各部門，必須嚴格按特首要求，由政府先行落實「優先聘用本地居民」的施政承諾，除要確保外判服務供應商「以合理薪酬優先聘用本地人」，更應主動公佈政府外判服務聘用本地和外地僱員數據，檢視各個外判商現時聘請的外僱數量，釋放更多外判服務職位予本地人任職，緩解現時失業率高企的情況。
面對失業和就業不足情況持續惡化和維持相當長時間，政府必須繼續以最積極的態度，多手段、多方式解決失業問題，真正還職於民，讓居民安居樂業。
