事由：就《修改〈2022年財政年度預算案〉》法案要求提案人提供資料以澄清疑問
澳門特別行政區立法會
高開賢主席鈞鑒：
本人於7月15日收悉由特區政府同日提交的《修改〈2022年財政年度預算案〉》法案，及由閣下簽署之第853/VII/2022號批示。根據第13/2009號法律《關於訂定內部規範的法律制度》（俗稱「立法法」）第六條第15項「財政預算和稅收」須以法規規範，故今次涉及351.57億元的財政預算案修改，法案的實質條文只包括，提取超額儲備以及相關稅項減免，但社會最為關心的2022年《僱員、自由職業者及商號經營者援助款項計劃》，以及政府日前剛宣佈「加碼」100億元，用作應對疫情各項開支及對受本次疫情影響的在澳人士的「普惠援助措施」的詳情，在今次法案內完全未有提及，有關問題近日在社會引起熱議，甚至引起了不必要的社會對立。為確保財政儲備的善用，澄清對法案文本的疑問，有更多數據和資料以利法案的後續審議工作，以及減少社會不必要的爭議。
為此，本人現根據第1/1999號決議《澳門特別行政區立法會議事規則》第一百一十一條第二款規定，要求提案人提供以下資料：
一、特區政府早前表示，三年以來，政府在抗疫方面共動用1,678億元財政儲備，居民普遍質疑政府如何使用逾1,600億元財政儲備。本人要求政府清晰交代這1,678億元財政儲備的使用詳情。
二、根據政府公報，至二零二二年四月三十日，澳門財政儲備為6,130億，當中基本儲備為1,450億，超額儲備為4,864億，若連同今次預算案動用的超額儲備，本澳最新剩餘的財政儲備、基本儲備及超額儲備分別為多少？
三、特區政府早前表示會優化「僱員援助款項計劃」的發放標準，將原於2020年及2021年兩年總收入超過6,000澳門元但不超過48萬澳門元的標準，放寬至不超過60萬澳門元且不設下限，進一步擴大措施的受惠居民群體範圍，包括符合條件的失業人士。為此，請提案人清晰交代，不超六十萬元的標準如何訂出，覆蓋僱員佔本澳居民僱員總數的多少？什麼條件的失業人士符合發放資格？考慮到今波疫對社會不同階層都有重大影響，尤其政府為抗疫要求所有工商業停運的情況下，幾乎所有工薪階層收入都受到影響，當局為何將援助對象排除60萬以上（即月薪僅2.5萬）的稍高收入人士？會否大幅放寬或取消上限，並將今年失業人士納入援助範圍，讓廣大同受今次疫情及停工影響的納稅人均可受惠？
四、今次法案中，除了政府早前宣佈的100億元抗疫援助計劃外，政府亦宣佈會「加碼」多100億元，用作應對疫情各項開支及對受本次疫情影響的在澳人士的「普惠援助措施」。本人要求政府提早清晰交代「普惠援助措施」的詳情和實際受惠對象，以及「應對疫情各項開支」的實質金額？
五、社會各界別或階層人士均受到今波疫情的嚴重影響，考慮到社會各方面的意見，當局會否將「僱員援助款項計劃」和「普惠援助措施」合併，確保所有符合央積金撥款留澳條件的人士均可獲發統一援助，簡化發放手續，減少社會爭議，團結社會共同抗疫？
六、新一輪《僱員、自由職業者及商號經營者援助款項計劃》有關自由職業者及商號經營者的支援，有否明確類別，確保資助精準協助有需要行業的人士？
七、面對疫情兩年半的衝擊，加上今波疫情停業停工近月的影響，提案人會否參考內地及內灣等地的措施，與銀行協商將「還息不還本」計劃，延長個人樓按和中小企貸款期限和降低分期還款額，增加適用的貸款範疇，真正減輕居民與中小企的還款壓力，協助度過難關？
八、因應今波疫情中受隔離、紅碼區和黃碼區影響的居民和商號越來越多，加上政府強制食肆停堂食、多類娛樂場所無限期被禁營運，考慮到未來常態化防疫的需要，當局會否參考鄰近地區做法，為受隔離或控疫措施直接影響，又或被強制停運的居民及商戶，提供定額的津助，減少他們的損失？
基於環保原因及便利的考慮，上述資料首選以電子方式提供，祈予接納。
敬候賜覆，如蒙答允，不勝感激！
順頌
鈞安
澳門特別行政區立法會議員
林宇滔
2022年7月18日
