#議程前發言(2022/8/29)
中小微企重點工作人群核檢費用應由政府承擔
隨著「618」疫情告一段落,本澳於8月8日起回復「常態化防疫」階段。衛生局於8月5日公佈了《重點工作人群新型冠狀病毒定期檢測指引》,並於8月12日更新指引,要求多類有較高感染風險的重點工作人群進行定期核檢,頻率由1日1檢、2日1檢、4日1檢1抗原至7日1檢不等,由主管部門監督相關個人及公共或私人實體執行,部門、機構、企業製作和管理受檢人員名單,並向各主管部門提交。
費用方面,衛生局起初僅表示,定期核檢費用由政府和企業承擔,僱員毋須承擔費用,但上述指引並未明確指出哪類重點工作人群的費用實際應由政府和企業承擔。而本人亦收到不少中小微企反映,不同部門對哪些重點人群的核檢費應由政府或企業承擔有不同說法,相當多的中小微企已被要求負擔僱員的核檢費用,大大增加他們的成本和負擔。
衛生局隨後則回應指,當局向各部門發出的信函清晰區分了哪些類別的重點工作人群由政府負責核檢費用,其他類別的重點工作人群則由企業支付核檢費用。按風險評級而言,風險高的重點工作人群的核檢費用由政府負責,風險較低的則由企業支付。必須指出,這個安排明顯與新冠疫情以來,衛生部門要求的核檢由政府負責費用,只有通關用的核檢需要自費的原則不同。也明顯與國家衛健委《關於加快推進新冠病毒核酸檢測的實施意見》中,對重點人群「應檢盡檢」所需費用由各地政府承擔的要求明顯不同!
據衛生局表示,目前本澳重點工作人群有18.8萬人,較618疫情前增加約2至3萬人,佔本澳36.4萬整體就業業人口的五成一,且重點人群核檢相信會持續,這對本澳眾多已受新冠疫情長期影響的中小微企,明顯造成額外沉重的經營負擔。
必須指出,疫情下不少中小微企的收入已大受打擊,倘若需要額外承擔僱員的定期核檢費用,勢必增大它們的經濟負擔。故此本人促請,除個別指定的大企業外,特區政府應承擔所有中小微企僱員的重點人群核檢費用,不應、也不能再無限期增加中小微企在疫情中的額外經濟負擔。