公屋商舖管理缺靈活性應修法優化 新區應設傳統街市增居民買餸選擇
政府日前公佈「東區-2詳細規則草案」，提出新城A區未來僅有三幅獨立商業用地，並利用輕軌地下商業街和公屋裙樓商舖發展社區商業，支持中小企發展。意味著將來A區的商業空間都會以公屋裙樓商舖為主。 現時社屋商舖的招標、租金和管理都是沿用第28/92/M號法令規範，而《經屋法》第五十八條規定，經屋商舖亦由該法令規範。
但該法令生效已逾三十年，缺乏市場化的規管及商業管理思維，無論是商舖規劃的數量或管理效率等，公屋商舖根本難以滿足當區居民需求。而現行法令將租金的調整與通脹變化直接掛勾，意味著即使商舖因公屋入住人數不多而生意差，都必須按照通脹而加租，既缺乏靈活性，亦令進駐商戶的經營變得困難。 以有近九千人居住的青洲坊公屋群為例，雖然社區設施較多，但公屋群內僅設一大一小超市及咖啡室、小食店和藥房，不少居民需步行至就近社區解決日常所需。逾一萬八千人居住的石排灣公屋群內，雖然設有逾五十間商舖，用途包括飲食店、超級市場、五金店、藥房、診所等，但有不少商舖空置，選擇亦不多，居民同樣要跨區解決日常所需。 又以業興大廈為例，在入伙初期，當局僅於2013年和2015年招租其中十五間商舖，直到2017及2018年才陸續招租其餘二十九間。
種種例子反映出公屋商舖的管理僵化，數量、面積、招租及管理都無法回應區內居民需求，白白浪費商業空間和價值。 若當局沿用現有機制去處理A區公屋商舖的管理，只會令以上的問題重蹈覆轍。當局必須從規劃層面，連同輕軌地下商業街一併重新思考新城A區的商業設施規劃、招租及管理，亦應儘快修法，檢討如何透過市場化機制管理好目前和將建的公屋商舖。 另外，草案提出A區未來將設兩個綜合街市大樓，位處A區B6地段、包括市政街市、熟食中心及其他公共設施的大樓正在興建，預計明年落成。但至今未見當局介紹和收集社會對A區街市計劃的意見，居民憂慮A區街市將沿用湖畔及石排灣單一超市出售鮮活食品的模式，令一個人口達十萬的大社區連一個傳統街市都沒有？這不單影響未來A區居民買餸的選擇，或被迫跨區買餸，對未來街市整體發展亦會造成負面影響。
本人促請當局把握《公共街市管理制度》今年一月一日生效的契機，針對未來街市發展定位、新區街市設置和規劃指標、現有街市整治升級和完善街市管理等作詳細規劃並落實執行，使街市攤檔能與超市及鮮活食品零售店達到功能互補及良性競爭，令街市重拾活力，讓消費者有更多質優價廉和安全的鮮活食品選擇。