疫後初現小陽春 深度轉型政府須有方向！
隨著新冠疫情平穩及入境防疫措施的放寬，澳門在今年1月開始，迎來一波旅客的「小陽春」。根據統計暨普查局資料顯示，在入境防疫措施放寬及農曆新年假期帶動下，今年1月入境旅客1,397,748人次，按年增加1倍，亦較去年12月上升近 2.6倍，但來自內地、香港及台灣的旅客佔比分別為70.9%、25.5%、1.3%，佔總旅客比例高達97.8%，較疫情前2019年1月的91.2%（內地73.1%、香港15.6%、台灣2.5%）更高。根據「澳門旅遊數據＋」的資料，今年1月的留宿旅客有816,199人次，比上月增加超過2.5倍，但整體旅客平均逗留時間則比上月減少0.5日，留宿旅客平均逗留時間亦比上月減少了1日。疫後客源更集中逗留時間更短？
政府近年一直強調致力延長旅客逗留時間，以及吸引更多外地客源等，雖然一月市場剛開放，統計數字未必能作準，但一定程度反映，澳門要延長逗留時間或要吸引更多中長線旅客，肯定是前路漫漫。
澳門旅遊業另一個要解決的問題，就是旅客過度集中旅遊區及節假日來澳的問題，疫後過度集中節假日來澳情況似乎有所紓緩，且平日來澳旅客至今仍維持不俗數字，但前提是目前旅客數僅疫前四成。正如特首賀一誠在新春期間落區巡視「新馬路任我行」時曾表示，未來需協助舊區進一步活化，以分攤旅遊資源。但到底政府有何實質舉措，如何將旅客適度分流到不同區域是社會關心和政府必須交代的。
經過三年疫情的艱苦期，終於迎來全面開放，中小企普遍期望生意可以復甦，但有不少民生區的商戶反映，現時旅客只集中在新馬路、議事亭、大三巴、氹仔舊區及路氹城等傳統旅遊區消費，加上全球各地陸續放寬旅客入境政策，以及「澳車北上」出台，故不少居民選擇在節假日及週末離澳旅遊，本地居民消費外移，令原本主要客源為本地人的民生區商舖生意比疫情期間更差，與旅遊區商舖大排長龍的狀況形成極大對比，這亦是不同地區商戶，對「新馬路任我行」等活動看法南轅北轍的根本原因。
民生區小微企假日生意較疫情時更差？
面對博彩業結構性的調整，加上疫後開放的新經濟形勢，當局若沒有實質措施，落實將旅客分流至不同區域的構想，避免旅客過度集中旅遊區及推動舊區活化，將會導致區域經濟差距進一步拉大。其實，不少地區的旅遊部門都會針對不同社區製作區域地圖或導覽圖，吸引和分流遊客到不同區域，也為回頭客提供誘因，這亦完全符合分流旅客及吸引非節假日遊客的目標。其實本澳亦有類似的地圖，但都屬傳統旅遊區，分流效果不大，故筆者認為，政府應提供平台，讓有意向旅客曝光的商戶自行上載及更新資料，增加曝光機會，也為旅客分流到不同區域提供誘因。
此外，社會期待經濟復甦將帶動就業市場，根據統計局的就業調查，2022年11月至2023年1月總體失業率為3.4%，失業人數雖較上一期減少400人至1.28萬人，本地居民失業率更高達4.3%，較2019年同期、即疫情前的2.3%高出近倍！最新的就業不足率雖下跌0.7%至3.2%，但較2019年同期、即疫情前的0.4%高出逾8倍！
「預製件」人資需求大帶津培訓本地人卻無工可做？
值得留意，在尋找新工作的失業人口中，以失業前從事博彩及博彩中介業和建築業的佔多，如何協助博彩從業員合理轉職至足夠維持其支出的行業及職位，解決結構性問題是政府必須面對的問題。
其實近年當局舉辦不少培訓課程，但卻鮮有提供與培訓課程對口和本地人合理薪酬的就業職位，令培訓和配對成效大減！如當局開辦的「職場英語培訓課程」，確實有助博彩及其他行業失業人員轉職至其他行業，但完成課程接受配對，並獲企業持續聘用的比例其實並不高；又如近年政府包括長者公寓、公屋項目及多個基建均以「預製件」技術興建，對「裝配式建築吊裝工」人資需求龐大，勞工局亦開辦「裝配式建築吊裝工帶津培訓課程」，但根據曾參與培訓的學員反映，培訓後未見當局即時提供與課程對接的就業職位，甚至有學員表示收到局方人員要求，若有建築雜工的低薪職位聘請亦必須接受，否則不能領取帶津培訓計劃的完整津貼，此做法明顯有違政府培養專業人才的宗旨和優先聘用本地僱員的原則！
必須指出，根據勞工局的資料，今年1月底建築業的外僱共有26,510人，當中非專業外僱有26,095人，在仍有大量建築業外僱的情況下，完成培訓課程的本地居民卻未能獲得與專業資格對口的就業機會，只被安排薪酬低的「雜工」面試配對，除了完全違背政府培養專業人才的宗旨，更讓勞工局提出的「積極推動居民考證，拓闊就業發展空間；推進各項職業培訓，助力居民提升工作技能」淪為宣傳口號。
基層生活仍艱難派消費券與否應交代
面對疫後的經濟復甦，當局有必要全面檢視目前的帶津培訓課程及配對安排，一方面培訓方向應是有人資需求的行業，同時亦應確保獲發證書的學員均可獲對口的就業職位及相應薪酬，倘若相關獲政府認可資格的學員仍不能完全就業，就應削減相應職位的外僱額。
本澳經濟復甦初現，但同樣面對經濟深度調整及結構性轉型的關鍵轉捩點，失業率、就業不足率雖較三年疫情期間稍為改善，但仍屬近十年的高位，不少基層、失業和就業不足人士面對的經濟和生活壓力仍不少。香港政府早前宣佈派發每人五千元消費券，特首賀一誠回應時重申「現金分享不會停」，但「提前派發與否需要研究」，至於消費卡需待經濟財政司司長研究和回應。政府今年會否發放電子消費優惠，助居民渡過經濟復甦的適應期，帶動本地消費和刺激內需，也是短期內必須向公眾交代和說明白的。
□ 立法議員、傳新澳門協會理事長