【訊報專欄：宇論滔滔2023年6月30日】
政府帶頭長期閒置回歸後最豐厚土地資源？
土地工務局去年回覆筆者書面質詢時表示，截至2022年3月31日，宣告批給失效土地合共有85幅，涉及土地面積約72萬平方米；已收回54幅，面積約51萬平方米的土地。由於大部分土地批給失效的個案涉及法律訴訟，在訴訟完結、完成必需的行政程序及外判清遷工作後，當局將按個案的實際情況進行收回土地工作。根據2022年施政方針執行情況報告，在已收回的批給失效土地中，已有部分用作興建政府辦公大樓、倉庫，以及公共房屋等，面積約18萬平方米，換言之，最少仍有面積達33萬平方米的閒置土地長期閒置並未使用，且仍未包括已宣告失效但未正式收回的21萬平方米計土地。
新加坡閒置地竪牌植草皮開放公眾休憩
因應近年政府收回大量閒置土地，特區政府現時擁有的土地資源是回歸後最多（其實還有85平方公里的海域面積留待之後再和大家詳談），但現時大部分閒置地長期被圍封，至今未有正式或臨時的用途，雜草叢生，更易成為蚊蟲病菌的溫床，衍生衛生隱患，筆者及社會一直期望政府能善用有關閒置土地，一方面作為整體的土地儲備，另一方面應要將部分地段撥作臨時用途。
筆者已多次質詢及公開建議政府，除了按規劃將收回土地用作公共房屋興建及未來私人土地拍賣等土地儲備，以及市民的休憩空間和各類公共用途之外，也應參考新加坡不讓任何國有土地閒置或任由其雜草叢生的做法，將所有短期內未有計劃使用的土地進行簡單平整、種上草皮，放置寫有「國有土地」的告示牌，同時開放公眾使用。新加坡當地的國有土地都可見民眾在內散步、做運動等，直至需要發展才關閉，實現與民共享，此做法既不必進行複雜的設計規劃，更遠較目前政府單純用鐵欄圍封國有土地再閒置的做法更加以民為本！
例如前氹仔「海洋世界」佔地15公頃的土地，以及於氹仔舊城區奧林匹克大馬路華南工業大廈及益隆炮竹廠旁的一幅面積逾2萬3千平方米的土地，均已荒廢多年，現時只任由野草生長，十分浪費。另外，石排灣區市民長期投訴整個社區沒有任何籃、足球的自由波地，而在路環小型賽車場旁邊卻有多塊長期閒置土地，只要做簡單平整就可用作籃、足球的自由波地及運動空間，再連同即將完工的輕軌站做好行人動線規劃，就可無障礙連接石排灣居民區、小型賽車場及石排灣水庫休憩區等一系列社區設施。
臨時地「易借難收」故斬腳趾避沙蟲？
但對筆者多次建議政府參考新加坡做法，臨時開放未使用的國有土地供公眾運動及休憩時，當局都官腔回覆：「若職能部門提出臨時休憩、康體或文化等設施的用地申請，倘經審視研究後認為條件合適，可將土地臨時交其使用，而直至確定土地長遠用途後，特區政府將適時回收發展。」筆者及多位議員也就此問題在立法會追問政府，司長則「坦誠」回應指土地臨時使用「易借難收」，所以選擇不借！必須指出，土地法對土地臨時借用有嚴格的規定，若因此令數十萬平方米的政府官地白白浪費，社會實難接受！
再者，如果真的「易借難收」，為何政府又容許巴士廠長期臨時借用旅遊塔與舊大橋間的土地長期用作巴士停泊？甚至最近又容許內地大型企業再臨時借用巴士停泊地點搞音樂盛典？說穿了是同司「兄弟部門」借地更易？又或政府高層借邊度都得？
必須指出，筆者並不反對政府閒置地用作臨時停泊巴士或舉辦活動，但前提是政府應有公平、公開的機制處理，不應有差別對待、因人制事，又或誰大誰正確的操作！
廣受好評南岸濱海徑第二期變「斷截禾蟲」？
再者，筆者必須指出，特首上任時公開承諾會分兩期完成澳門半島南岸線由科學館到媽閣全長五公里的濱海跑步單車徑，首期科學館到觀音像一段廣受好評，理應加快第二期（觀音像至媽閣）的工程，但去年政府不動聲色地修改了計劃，將第二期變成「舊大橋至融和門一帶」，並表示會爭取2024年完工。意味當局在未有解釋理由下，暫緩興建觀音像到舊大橋的一段（即美高梅對出）的濱海跑步單車徑，令本身一氣呵成的南岸線濱海跑步單車徑需要在舊大橋位置繞路出孫逸仙大馬路再到觀音像。
必須指出，按照規劃南岸線一早是規劃作濱海跑步單車徑，且在第一期大受歡迎及好評下要「斷截禾蟲」興建？政府至今從未交代原因，筆者也實想不通！但部門不咬弦的陰謀論傳聞因此甚囂塵上！
缺車位地區閒置地應依法作臨時停車場
另外，立法會剛通過的《公共泊車服務制度》即將於8月1日生效，容許在空置地段上設立停車場，本澳不少地區的車位緊張，因此本人建議有關部門應積極利用合適的閒置土地作為臨時公共停車場；另外，部分有土地需求的行業，政府亦可考慮以臨時租地方式出租，直至土地落實真正用途時再收回，真正落實有效善用土地資源。
□ 立法議員、傳新澳門協會副會長 林宇滔
