【#訊報專欄:宇論滔滔2024年3月15日】
消極管理公共泊車 浪費資源誰問責?
原「公共道路收費泊車位的設立及經營公開招標」(俗稱咪錶合同) 去年四月底到期,當局不單未有及時進行新一期的招標工作,更以成本高等借口,在去年五月一日開始,全澳路邊咪錶不再接受硬幣支付,卻未提及新的掃碼支付方式,受到社會質疑。
咪錶到期拖近一年 招標仍無期?
必須指出,早在2022年筆者已向政府提出書面質詢,要求政府交待咪錶公司合同在去年五月底到期後的安排,當局當時表示,新咪錶合同會支援「聚易用」,去年立法會討論《公共泊車服務制度》法案時,當時當局曾承諾會盡快招標,但至今已逾十個月,新一期咪錶招標仍未見有任何消息,實在令人費解!雖然當局去年回覆議員時曾承諾「爭取今年上半年完成判給程序」。但參考2016年的公共道路收費泊車位的設立及經營公開招標程序,當局在當年1月27日公開招標,並於3月初開標,中標公司於5月起接手營運。現時已3月中旬,當局仍未能公佈招標的時間表,筆者可以斷言,目前離上半年完結僅剩不到四個月的時間,政府爭取今年上半年完成整個判給程序的「承諾」又再落空!
筆者實在難以理解,作為公共批給合同,當局明知去年四月到期,卻可一拖再拖不作招標,亦無任何官員需要為此問責。唯有只能再質詢當局要求其交待原因,以及到底何時才會作招標及居民何時才能使用包括掃碼支付及遠程支付等新的付費方式支付咪錶費用?
山頂醫院專科樓公共停車場閒置多月不開放?
咪錶合同招標一拖再拖,其實只是澳門公共泊車制度消極管理的冰山一角,去年10月16日,衛生局表示,鑑於仁伯爵綜合醫院(下稱山頂醫院)每日就診者眾多,對停車位需求量不斷增加。當局會按規劃待公共衛生專科大樓啟用後,對外開放大樓的停車場,便利前往醫院的居民停泊車輛;當局更指停車場硬件已基本設置完成,正與交通事務局緊密聯繫。但五個月後,公共衛生專科大樓的停車場仍無任何開放的消息。本人收到不少居民反映,因附近缺乏停車位,現時前往山頂醫院求診或探訪十分不便,希望政府儘快開放相關停車場。為此,本人早前亦專門到現場視察,該停車場已無任何正進行的工程,且已閒置多月,與山頂醫院大量接送家人往醫院的車輛無法找到合適車位形成鮮明對比,開放一個政府的公共停車場到底有何複雜手續?為何一個對公共車位需求極高的公共停車場,政府可以容許閒置多月?筆者實難找到任何合理的借口!
柯維納戶外停車場私家車爆滿重型車長「吉」?
另一個最為居民不滿的公共泊車管理問題,肯定是氹仔柯維納馬路戶外公共停車場,自其去年12月11日對外開放以來,當中17個重型汽車泊車位使用率極低,幾乎長期空置,其運作至今多月,筆者僅曾親眼目睹有一架旅遊巴停泊,其餘時間一輛車輛也沒有,相反,41個輕型汽車泊車位卻長期不敷使用,反映出該區的私家車停車位需求殷切,雖然多月來市民及各界均清晰反映及建議政府將重型車泊位改作私家車位,但當局至今仍未有任何行動及回應,如果換著是私人機構,出現這種明顯浪費資源的情況,主事人員早已被炒!
不說大家或不知,工程總造價近5.3億元的氹仔柯維納馬路交通樞紐於2012年8月正式動工,為本澳首個集輕軌、巴士、的士和步行系統於一身的交通樞紐,經歷多次拖延,最終於2019年12月10日隨輕軌氹仔線通車而正式啟用,而交通樞紐內的巴士站則於同年12月28日才啟用。值得留意,無論是當年政府就氹仔柯維納馬路交通樞紐的介紹及諮詢,還是原運輸基建辦公室於2012年9月出版的《輕ZONE》刊物中都明確提到,柯維納馬路交通樞紐內設有汽車和電單車停車場,市民可以駕車到交通樞紐,停泊好再轉乘其他公交到目的地,既經濟又環保。故此,筆者多年來,一直收到周邊居民反映,該樞紐的地下層公共停車場閒置已逾兩年,該區私人車輛泊位長期不足,質疑當局為何浪費資源不讓私家車及電單車停泊。但令人驚訝的是,在沒有任何公開交待下,柯維納馬路交通樞紐會有汽車和電單車停車場,無聲地被消失,只剩下前述提及的旅遊巴停車場。
地下重車場長空置為何再建戶外重車場?
更令人難以接受的是,柯維納馬路交通樞紐地下重型客車停車場,建議兩年後一直未作開放閒置,在筆者質詢下,才遲遲於2022年5月才正式對外開放,但由於費用較高,其使用率一直低下。該地下停車場重型車的收費,上午8時至晚上8時為每小時12元,其餘時段為每小時或不足一小時6元。而氹仔柯維納馬路的戶外公共停車場的重型車位收費,為日間每小時10澳門元、夜間每小時5元,雖然收費較地下停車場略低,但兩者同樣缺乏吸引力。對駕駛重型車的職業司機而言,泊車成本直接影響收入,故對價格十分敏感,因此柯維納馬路地下及戶外停車場的空置情況實是早可預見,當局理應及早作出調整以達到善用公共資源的原則,但當局不單未有思考提供適當的優惠或減免,更在設置戶外停車場時,再劃近半面積作為重型停車場,明顯是重覆建設及浪費資源!
公共停車場應盡快統一接受聚易用
此外,近期筆者也收到不少公共停車場電子繳費問題的投訴,不說不知,現時大部份公共停車場已普及多種電子收費方式,但不少車主反映港珠澳大橋西以及快達、快富、青怡、湖畔、居雅、業興等停車場,至今仍不接受最受歡迎的手機掃碼支付,筆者早前也質詢當局要求其明確何時才能推動所有公共停車場均可接受「聚易用」的手機掃碼方式支付,方便駕駛者。
上述眾多問題,均反映當局未有善用及落實去年《公共泊車服務制度》修法精神,未有認真管理及使用好澳門的公共泊車資源,也沒有認真聆聽社會意見,全面檢視公共泊車安排切實回應社會的泊車需求。更重要是,官員缺乏問責機制,根本不需要為自己決策及行政失誤負責。
□ 立法議員、傳新澳門協會副會長 林宇滔