促依法明確私人墳場地界 公佈資訊增加透明度
現時本澳共有17座墳場，其中私人墳場共有11座，遍佈澳門半島、氹仔及路環。而規範公共及私人墳場管理與運作的第37/2003號行政法規《墳場管理、運作及監管規章》（下稱「墳場規章」）生效逾19年，但本人收到反映，本澳仍有部分私人墳場疑似未經批准不斷擴建墓地的情況值得關注。
事實上，根據「墳場規章」第二條規定，墳場的設置、擴大及遷移，須獲行政長官預先許可；給予許可前，行政長官須聽取土地工務運輸局、衛生局及市政署的意見。第二十四條第二款亦規定：「各私人墳場管理實體，應自本法規生效之日起計一百八十日內，制定墳場的佈局規劃並將之呈交行政長官核准。」即意味著私人墳場的管理實體最遲應在二零零四年六月廿九日或之前，將包含墳場總面積及界限、內部墓地及墓室等內容的佈局規劃向行政長官呈交。
早在2017年，本人曾收到居民投訴，指路環個別私人墳場新建山墳越來越多，而且墓地的範圍一直向周邊的山林擴展，且大部分只是新建墓地，未有遺體埋葬，居民曾致電市政署（當時的民政總署）查詢，但沒有獲得任何回覆。另外亦有居民向本人反映，本澳市面上有私人墳場的墓地出售，但由於官方資訊不透明，根本難以得知這些墓地是否合法。本人跟進相關個案時亦發現，不少私人墳場並未按照行政法規的規定提交佈局規劃，在私人墳場界限及面積不清晰的情況下，相關問題只會越來越複雜，亦會引起更多不必要的爭議。
為此，本人提出以下質詢：
一、「墳場規章」生效至今逾19年，其第二十四條第二款明確規定：「各私人墳場管理實體，應自本法規生效之日起計一百八十日內（即二零零四年六月廿九日或之前），制定墳場的佈局規劃並將之呈交行政長官核准。」目前全澳11個私人墳場中，有哪些仍未提交墳場的佈局規劃？若有，當局為何未有依法作出處理及跟進？
二、近年仍有私人墳場不斷擴建，甚至以各種間接方式出售墓地或骨灰箱等，近年政府有否批准任何私人墳場擴建？當局有否調查全澳私人墳場現時的面積和地界是否與「墳場規章」生效時一致？會否依法跟進私人墳場的畫界問題，理順私人墳場的運作，避免問題越趨複雜，也確保本澳彌足珍貴的土地資源依法得到保護？
三、有居民反映，本澳市面上有私人墳場的墓地出售，但由於官方資訊不透明，根本難以得知這些墓地是否合法。當局會否公開私人墳場的佈局規劃，包括墳場界限及內部分區等資料讓公眾查閱，避免因資訊不透明，令居民購買了位於墳場地界外的墓地或骨灰箱而蒙受損失及產生爭議？
（提交日期：2023.04.20）