【＃新聞轉載】澳門日報 （2024/9/25）
順應本澳民間習慣 林宇滔倡研六合彩售賣合法化
隨着《打擊非法賭博犯罪法》法案進入修訂階段，立法議員林宇滔認為，應該正視澳門出售香港六合彩的問題，建議取消刑罰，甚至考慮推動合法化以順應民間習慣。
對社會危害性不大
長期以來，許多澳門居民習慣在街邊攤位或報攤購買香港六合彩。然而，根據現行第八 / 九六 / M號法律第十條，出售未經適當許可的彩票、獎券或其他同類性質抽獎券的銷售行為均屬非法，違法者可面臨最高兩年徒刑或罰金。近期，警方接獲數宗舉報，對街頭或報攤非法售賣六合彩的行為展開打擊行動。
林宇滔指出，儘管《打擊非法賭博犯罪法》法案仍然禁止未依法獲批准出售彩票，但未考慮到社會普遍存在的購買六合彩習慣。許多銷售者僅以代購方式賺取每張數元的微薄差價，對社會危害性不大。此外，政府並未積極宣傳或執法，更無渠道申請將銷售六合彩合法化，相信僅在接到投訴舉報才執法。更令人擔憂的是，根據現行法案條文，幫朋友到港代購六合彩並在澳收取原價的行為，也可能被視為違法，反映現行條文已不合時宜，亟需修訂。
僅罰非法經營組織
查閱第八 / 九六 / M號法律的立法討論文件可見，當時政府曾考慮將澳門內的六合彩銷售合法化，並曾進行洽商，但最終未能取得進展。政府還明確表示，在澳出售六合彩對社會”沒有甚麼大影響”。此外，原法律僅處分出售六合彩的組織，而不會處罰在澳出售六合彩。
為此，林宇滔認為，銷售六合彩多年來已成為澳門社會常態，且銷售人僅收取微薄佣金，對整體社會並無重大負面影響。因此，對此行為沒有刑事處罰的必要。建議修訂法例，將刑事處罰限於組織經營非法彩票的行為，避免將小商販或朋友之間因買賣和代購行為誤墮法網。甚至應考慮商討及規範在澳合法出售六合彩，並將部分收益用於公益慈善事業，以符合社會發展，使立法更貼近現實。
明確界定賭場換錢
另一方面，政府決定將休閒企業內為賭博目的經營貨幣兌換的行為刑事化，以打擊”換錢黨”。新法案新增第十一條”經營為賭博的不法匯兌”罪，違法者可面臨最高五年徒刑。林宇滔認為，此舉將為政府提供有效工具，應對”換錢黨”引發的各類治安等問題。
然而林宇滔強調，當局應向社會及在條文中明確界定”經營”的範疇，確保朋友間或個別單次性私下換錢的行為不被納入處罰範圍。
此外，他提到法律界有意見認為對”換錢黨”處以最高五年徒刑過於嚴厲，建議採取具有阻嚇力的行政處罰，以更符合法律原則和邏輯。